อำนาจพิจารณาวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ

ข้อ 9. คณะกรรมการการเลือกตั้ง มีคำสั่งให้นางสาวแสนดี พ้นจากตำแหน่งกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดแห่งหนึ่ง นางสาวแสนดี ขอให้คณะกรรมการการเลือกตั้งเปิดเผยรายงานการสอบสวนทางวินัยแก่นางสาวแสนดี คณะกรรมการการเลือกตั้งมีมติไม่เปิดเผยข้อมูลดังกล่าว นางสาวแสนดี จึงไปยื่นฟ้องคณะกรรมการการเลือกตั้ง
ต่อศาลปกครองกลาง ขอให้เพิกถอนคำสั่งคณะกรรมการการเลือกตั้งที่ให้นางสาวแสนดี พ้นจากตำแหน่ง และได้อุทธรณ์คำสั่งคณะกรรมการการเลือกตั้งที่ไม่เปิดเผยข้อมูลต่อคณะกรรมการวินิจฉัยเปิดเผยข้อมูลข่าวสารศาลปกครองกลางมีคำสั่งรับคำฟ้องของนางสาวแสนดี ไว้พิจารณา ส่วนคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารก็มีคสั่งรับอุทธรณ์ของนางสาวแสนดี ไว้พิจารณาเช่นกัน คณะกรรมการการเลือกตั้งพิจารณาแล้วเห็นว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ศาลปกครองกลางไม่มีอำนาจรับคำฟ้องของนางสาวแสนดี ไว้พิจารณา และคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารก็ไม่มีอำนาจรับอุทธรณ์ของนางสาวแสนดี ไว้พิจารณาเช่นกัน คณะกรรมการการเลือกตั้งจึงเสนอเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อให้พิจารณา วินิจฉัยว่า ศาลปกครองกลางมีอำนาจรับคำฟ้องของนางสาวแสนดีไว้พิจารณาหรือไม่ และคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารมีอำนาจรับอุทธรณ์ของนางสาวแสนดี ไว้พิจารณาหรือไม่

ให้วินิจฉัยว่า ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ศาลรัฐธรรมนูญมีอำนาจรับพิจารณาวินิจฉัยปัญหาที่คณะกรรมการการเลือกตั้งส่งมาหรือไม่

ธงคำตอบ

คณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ อันเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญประเภทหนึ่งเพราะเป็นองค์กรที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 บัญญัติไว้ในส่วนที่ 1 หมวด 11 คณะกรรมการการเลือกตั้งจึงเป็นองค์กรที่มีอำนาจเสนอเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัย กรณีที่มีความขัดแย้งเรื่องอำนาจหน้าที่กับรัฐสภา คณะรัฐมนตรี หรือองค์กรตามรัฐธรรมนูญที่มิใช่ศาลได้ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 214 แต่ปัญหาข้อแรกที่ว่า ศาลปกครองกลางมีอำนาจรับคำฟ้องของนางสาวแสนดี ไว้พิจารณาหรือไม่นั้น เป็นกรณีที่มีความขัดแย้งเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ระหว่างคณะกรรมการการเลือกตั้งกับศาล อันเป็นข้อยกเว้นที่คณะกรรมการการเลือกตั้งไม่อาจเสนอเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อพิจารณาวินิจฉัยตาม มาตรา 214 ศาลรัฐธรรมนูญจึงไม่มีอำนาจรับพิจารณาวินิจฉัยปัญหานี้

ส่วนปัญหาข้อสองที่ว่า คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารมีอำนาจรับอุทธรณ์ของนางสาวแสนดี ไว้พิจารณาหรือไม่นั้น คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารมิใช่องค์กรในหมวด 11 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 จึงมิใช่องค์กรตามรัฐธรรมนูญ เมื่อกรณีตามปัญหามิได้เป็นกรณีที่มีความขัดแย้งเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ระหว่างคณะกรรมการการเลือกตั้งกับองค์กรตามรัฐธรรมนูญอื่นตามมาตรา 214 ศาลรัฐธรรมนูญไม่มีอำนาจรับพิจารณาวินิจฉัยปัญหานี้เช่นกัน

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

 มาตรา 214 "ในกรณีที่มีความขัดแย้งเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ระหว่างรัฐสภา คณะรัฐมนตรีหรือองค์กรตามรัฐธรรมนูญที่มิใช่ศาลตั้งแต่สององค์กรขึ้นไป ให้ประธานรัฐสภา นายกรัฐมนตรี หรือองค์กรนั้น เสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อพิจารณาวินิจฉัย"